各省、自治区、直辖市及方针单列市、新疆坐蓐成立兵团工业和音讯化、财务、农业村庄、商务、药监主管部分，海闭总署广东分署、各直属海闭，金融囚禁总局各囚禁局：

　　现将《刻板行业稳增进做事计划（2023-2024年）》印发给你们，请勾结现实，卖力贯彻落实。

　　刻板行业是为国民经济成长、国防军工成立和民生事迹供给身手设备的根底性和计谋性行业，是稳住工业经济大盘的“压舱石”，拉动内需和推进内轮回的首要引擎。眼前，国际景色杂乱多变，国内经济成长“三重压力”仍然存正在，我国刻板行业成长面对新的景色，行业稳增进压力较大。贯彻落实党的二十大心灵和主旨经济做事聚会心灵，慎重增进摆正在首要处所，推进质的有用提拔和量的合理增进，推动刻板行业稳增进、提质料、促升级、保安详，实行紧要预期宗旨，特拟订本计划，践诺刻日为2023—2024年。

　　周旋以习新期间中国特质社会主义思念为诱导，果断贯彻落实党主旨、国务院决定布置，周旋稳中求进做事总基调，更好兼顾提供侧布局性改变和增添内需，领导物业上下游一体化协同成长，通过高质料提供创造有用需求，加强体例头脑、题目导向，周旋多措并举、分业施策，优化提供、提振需求、坚固预期，推进刻板行业运转连结正在合理区间，为加快推动新型工业化，成立创造强国，周详成立社会主义摩登化国度打好坚实根底。

　　2023—2024年，刻板行业运转连结平定向好态势，重心物业链供应链韧性和安详水准赓续提拔，物业成长质料效益一直巩固。整体宗旨有：力图开业收入均匀增速到达3%以上，到2024年到达8.1万亿元；重心行业展现周围稳中有升，新增进点一直浮现，企业角逐力进一步巩固，提供才能明显提拔；物业集群成立一直推动，培养一批拥有角逐力的中幼企业特质集群和10个安排千亿级拥有国际角逐力的物业集群。

　　落实增添内需计谋，以提拔有用需求为导向，效力扩投资、促消费、稳出口，填塞胀舞需求潜力，做实做强拉动行业赓续增进的引擎。

　　1.深挖国内墟市潜能。发展工业母机、仪器仪表、农机设备、高端医疗设备、智能检测设备、呆板人等立异产物推行运用系罗列止，打造一批运用验证单位、产线或类型场景，造创设异效果赓续运用迭代的优异生态。填塞发扬农机购买与运用补贴计谋领导用意，支柱购买前辈合用农机。推进成立“一大一幼”农机设备研发创造推行运用先导区。发展农机研发创造推行运用一体化试点。编造工业母机、高端仪器、智能检测设备运用推行目次，深化正在刻板、汽车、航空航天、电子等界限的周围化运用。发扬主旨财务资金牵援用意，支柱科技、熏陶、医疗机构平时采购和宏大项目成立中优先采购高端仪器仪表立异产物。加大对首台（套）刻板产物的当局采购力度。

　　2.效力增添有用投资。加快推进计谋骨干通道、高速铁途、普速铁途、高速公途、港航方法、摩登化机场、物流要道等摩登物流交通系统，以及干净能源基地、电力表送通道、沿海核电等摩登能源系统，都市机灵泊车方法、新能源汽车充换电方法等都市根底方法成立，赓续拉动工程刻板、轨道交通设备、仪器仪表、民用刻板等智能设备成长。加快推动智能创造与呆板人身手、宏大身手设备、新能源汽车和智能网联汽车、农机设备、高端医疗设备和立异药等“十四五”筹划纲目宏大工程项目成立，赓续增添工业母机、仪器仪表、造药设备、工业呆板人等的需求。填塞发扬国度创造业转型升级基金、工业母机基金、中幼企业成长基金等当局投资基金用意，领导社会资金加大对创造业的进入力度，尽速造成实物做事量，造成对刻板设备的需求策动。各地要设备宏大投资项目协同保证机造，对纳入宏大项目清单的项目用地、用能需求，协同做好因素保证支柱。

　　3.踊跃开垦国际墟市。加大出口信用保障和信贷支柱，领导农机设备、根底零部件等行业优质企业“走出去”，提拔产物、任事质料和国际角逐力，坚固守旧上风产物出口墟市。胀动企业用好《区域周详经济伙伴相闭协定》等自贸协定，踊跃插手共修“一带一起”，填塞发扬综保区、行业性区域性展会等平台用意，优化出口产物布局，进一步拓展新兴墟市。支柱工程刻板、轨道交通设备等企业发展环球化筹办，踊跃插手国际尺度造修订，推动中国尺度海表认同与运用，完备环球品牌任事系统。跟踪商酌闭连国度身手性营业方法，踊跃帮企纾困，越过和粉碎表洋身手性营业壁垒，推进刻板配置出口。胀动刻板行业表贸企业追求成长营业数字化，坚固出口增进韧性。胀动各地踊跃欺骗现有资金渠道支柱中幼微企业出席境表展会，增添海表订单。胀动行业机闭巩固国际营业正派和营业景色商酌，帮帮企业进步危机应对才能，巩固海表筹办合规、安详和可赓续成长才能。

　　4.搭修高水准供需对接平台。机闭发展中国国际工业展览会、寰宇智能创造大会、寰宇呆板人大会等国际品牌会展，支柱行业机闭举办机床用具、仪器仪表、工程刻板等细分界限会展论坛，推动身手换取、国际合营、物业链上下游对接，胀舞墟市需求。办好中国国际进口展览会、中国进出口商品贸易会、中国国际消费品展览会等宏大国际性展会，推动供需对接，支柱行业机闭按期举办音讯换取会、身手效果贸易会等对接换取举止，帮帮企业实时获取有用墟市音讯，推行立异效果。胀动互联网平台企业构修一批适应刻板设备及零部件特质的专业化线上贸易平台，造成线上涌现展览、换取对接、商务商洽、物流运输、售后任事一站式供需对接机造，进步供需对接效力。胀动行业机闭和地方纠合发展“走出去请进来”举止，胀动地方对主办国际展览、论坛和去表洋参展、观展赐与计谋资金等支柱。

　　周旋智能创造主攻倾向不波动，以推进创造业智能化转型升级为主线，以新形式运用推行和先行区成立为引颈，策动环节身手打破和形式立异，填塞裂释创造业配置更新改造需求，做实做硬刻板行业坚固增进的底座。

　　1.加快推行智能创造新形式。赓续践诺智能创造试点树模举止，打造一批寰宇级智能工场和机灵供应链，追求企业形式和物业形式改变。面向原资料行业，打破前辈历程支配、能耗排放优化等，实行高效、安详、绿色坐蓐。面向设备创造业，发展模子驱动研发、数字虚拟中试等，打造生动高效的高端设备研造才能。面向消费操行业，追求用户直连创造、散布式创造等，知足多样化、高品德消费需求。面向电辅音讯行业，践诺供应链危机预警与智能管控，构修韧性强、弹性大的供应系统。践诺工业企业身手改造升级导向方针，支柱企业加快推动技改升级项目践诺。

　　2.推进智能创造体例处分计划攻闭。研造一批环节智能创造体例处分计划，策动创造设备、工业软件满堂打破。依托宏大项目和骨干企业，聚焦重心行业类型场景、环节工艺等共性需求，攻闭一批智能创造成套设备，开采一批行业专用软件，打造一批尺度化、易推行、自帮化的智能创造体例处分计划，推动智能创造设备、软件、处分计划协同立异，撑持智能工场成立运维、坐蓐历程优化、产物全人命周期处分和供应链协同。面向创造业重心物业链安详可控需求，依托智能工场成立，策动智能创造体例处分计划试验验证、工程运用和迭代升级，大幅提拔智能工场成立自帮可控水准。培养强盛体例处分计划供应商行列，健通盘例处分计划供应商分级分类系统，进一步楷模集成任事实质、流程和质料恳求，领导供应商楷模成长。

　　3.推动中幼企业数字化转型。发扬身手改造的牵引策动用意，面向精益处分、正在线检测、智能仓储、质料追溯等类型场景，推进适合中幼企业的低本钱处分计划的大周围推行运用。发扬龙头企业供应链引颈用意，推进上下游企业普及智能创造设备和软件、前辈处分理念、环节创造工艺，周详提拔重心行业的数字化、智能化水准。胀动地方择优采用数字化任事商，为中幼企业供给评估诊断、筹划筹商、配置改造、尺度运用、检修检测等任事，帮帮中幼企业实行数字化、智能化转型。

　　4.追求智能创造先行区成立。胀动有要求的地方加大计谋支柱力度，发展智能创造计谋机造和创造业改日成长形式的立异追求，正在主导物业数字化转型、智能化升级，智能创造身手立异和提供才能提拔等方面先行先试，造成特质明晰的区域智能创造成长旅途并向寰宇复造推行。支柱根底雄厚、因素具备的区域，周详提拔智能创造立异、运用、提供和撑持才能，打造引颈效应明显的周详成长标杆。支柱主导物业特质明晰的区域，长远发展智能工场和机灵供应链成立，造成创造才能超越的普及样板。支柱设备、软件、体例处分计划等提供资源集聚的区域，推动优质供应商培养，构修自帮提供才能壮健的物业根底。支柱立异资源禀赋和上风超越的区域，推出发手立异攻闭，打造立异驱动类型。

　　周旋深化提供侧布局性改变，以周详提拔提供才能为主线，加强物业生态系统成立，进步物业链供应链韧性，以高质料提供引颈和创造有用需求，推进供需正在更高水准上实行良性轮回。

　　1.坚固通畅重心物业链供应链。兼顾推动物业根底再造工程和宏大身手设备攻闭工程，发展工艺“一条龙”运用树模。加快推动前辈轨道交通设备、呆板人、高机能医疗工具、农机设备等国度创造业立异核心成立，构造成立一批工业母机、仪器仪表等物业根底共性身手核心，推举办业共性身手研发和推行运用。布置一批中试验证单位、产线，推进重心计械设备立异效果成组连线、串珠成链。体例梳理重心行业和环节产物短板闭头，发展重心产物物业链强链补链做事威客电竞。胀动“整零”团结，领导整机企业与根底零部件企业构修效果共创、旅途共探、危机共担、益处共享的新型合营机造，正在零部件研发、试验检测等方面实行身手研发与创造工艺提拔相勾结，巩固协同创造才能，联合推进产物物业化，实行提质降本增效。

　　2.加快推动设备数字化成长。商酌拟订加快推动设备数字化成长的成见，推动人为智能、大数据、工业互联等新一代音讯身手与设备身手深度统一，提拔设备数字化智能化水准。构修高功效立异系统，推进工业支配、智能检测等立异核心和国度物业计量测试核心成立，巩固智能设备和环节短板研造攻闭，发展工业软件工程化试验验证，进一步激活数据价格。面向智能农业、智能医疗、智能创造、智能交通、智能能源、智能修造等数字中国类型场景，推进改造提拔一批正在役配置，升级换代一批新型设备，原创成长一批前沿设备。打造智能设备运用熟化基地，加快高能级试验验证平台、检修检测平台成立，推进智能设备工程化物业化。机闭发展智能设备树模运用，有力撑持重心行业数字化转型、智能化升级。加快推进刻板行业任事型创造转型，加强树模推行，拓展任事营业新空间，培养新动能。

　　3.巩固质料品牌成立。发展刻板产物牢靠性提拔举止。践诺根底产物牢靠性“筑基”工程，重心提拔工业母机用丝杠、导轨、主轴，农业刻板用严谨排种器，工程刻板用数字液压件，工业呆板人用严谨减速器等专用零部件，高端轴承、严谨齿轮等通用根底零部件牢靠性、相仿性、坚固性。践诺整机设备与体例牢靠性“倍增”工程，效力提拔五轴联动加工核心、大型高端智能农机、工业呆板人、工业支配装备等高端产物牢靠性水准。发展刻板设备质料、机能比拟评议举止，拟订工业母机、农机设备、医疗工具等国际对标清单，推动整机设备牢靠性环节目标提拔。发展刻板行业寰宇质料标杆抉择举止，支柱专业机构机闭发展创造环节历程质料支配才能提拔体味换取、培训等举止，总结造成一批创造环节历程才能提拔良好案例试点推行。胀动发展刻板产物高端品德认证，机闭发展中国品牌向上成长专项举止，巩固工业母机、医疗设备、呆板人、农机设备等重心行业品牌散布培养，提拔中国品牌角逐力。

　　4.完备优质企业梯度培养系统。抉择一批处于物业链焦点上风职位的“链主”企业，用好专项资金、国度产统一作平台、基金等现有计谋渠道资源，“一企一案”支柱企业做强做优做大。支柱行业机闭发展刻板工业百强和零部件百强企业培养。正在工业母机、呆板人、医疗设备、农机设备、仪器仪表、轨道交通、根底零部件等计谋性根底性界限，巩固专精特新“幼伟人”、单项冠军企业、领航企业培养，支柱企业专业化、区别化成长，打造“独门绝技”。设备优质中幼企业梯度培养平台，巩固企业培养名单动态处分，效力提拔培养质效。落实落细帮力中幼微企业稳增进调布局强才能若干方法，践诺“一链一策一批”中幼微企业融资推动举止。深化“一块益企”中幼企业任事举止，发展“中幼企业任事月”举止。践诺大中幼企业融通立异“联袂举止”，举办“百场万企”大中幼企业融通对接举止。支柱“链主”企业整合物业链资源，推动成立一批大中幼企业物业身手立异定约或立异纠合体，发展上下游企业协同攻闭，造成坚固配套和协同立异，加强物业链配套韧性。

　　5.推动重心区域协和成长。推进东、中、西部和东北地域填塞欺骗资源因素禀赋，实行协混合、区别化成长。东部地域刻板大省正在连结增速坚固的同时要着重增进质料，发扬立异引颈用意，聚力打破一批环节零部件和成套设备。东北地域要加快守旧上风物业高端化智能化绿色化改造，提拔物业运转效力，进步墟市和任事才能威客电竞，推举办业稳增进和转型升级。中西部地域要提拔区域配套撑持才能，有序承接计谋性、根底性物业转变，加快物业链延迟构造，打造一批拥有国际角逐力的刻板设备创造基地。落实推动创造业有序转变的诱导成见和创造业转造成长诱导目次，发展“1+N”创造业转造成长对接举止，巩固树模推行和任事，发展物业转变类型合营形式抉择，创修一批设备物业转变试点园区，推进东部沿海物业向中西部及东北地域有序转变。胀动地耿介在危机可控和周旋墟市化条件下，设立物业转变基金。推动物业集群化成长，培养成立一批刻板设备创造中幼企业特质物业集群、新型工业化物业树模基地，以及工业母机等界限前辈创造业集群精密机械，推进轨道交通、工程刻板、智能设备等10家千亿级前辈创造业集群立异成长，成立拥有国际角逐力的物业集群。

　　加强精准施策，以推进重心细分行业高质料成长为主线，兼顾推动补短板、锻长板、强根底、育新兴，胀舞工业母机等重心细分行业内生赓续增进动力。

　　工业母机。加强顶层计划，周旋题目导向、场景牵引、中试验证、成组连线，发展环节焦点身手攻闭，提拔工业母机物业立异才能、提供才能和撑持保证才能。推进工业母机数字化成长，支柱尺度研造和效果转化。完备工业母机企业和用户企业间产需对接机造，聚焦新能源汽车、航空航天、工程刻板、根底零部件等重心用户需求，发展产需对接举止，胀动重心用户斗胆试用立异产物，推进高端工业母机批量化运用。诱导和胀动工业母机企业踊跃拓展海表墟市，优化出口种类布局，赓续提拔中高端工业母机产物国际角逐力。

　　仪器仪表。加大对仪器仪表物业立异攻闭的支柱。支柱上风企业更好地整合行业资源，提拔物业聚会度，培养具有自帮学问产权、拥有国际角逐力的龙头企业精密机械。机闭发展国产与进口产物比拟测试分解，商酌拟订高端仪器及零部件立异产物目次。商酌推进物业结合区成立，勾结地方根底要乞降意图，支柱地方打造物业集聚区。支柱龙头企业和科研院所纠合打造共性身手平台，进步高端仪器研发效力。

　　农机设备。机闭农机设备补短板举止，聚焦大型大马力高端智能农机和丘陵山区合用幼型农机，加快推动短板机具研发和懦弱闭头身手立异，优化农机设备产物布局，努力推动农机设备提档升级。缠绕大豆油料作物和丘陵山区农机设备需求，胀动企业、科研院所、推行机构、运用主体等构成纠合体发展协同攻闭。采用“揭榜挂帅”形式发展急需农机设备研造攻闭和推行运用。支柱北斗智能监测终端及辅帮驾驶体例集成运用，培养造成链条式、系统化智能功课和率领调理才能，推进智能农机与智能农场、云农场协同立异，赓续推动无人农业功课试点，推动机灵农业成长。

　　根底零部件和根底创造工艺。发展立异才能提拔、工程化运用验证、物业链强链补链、优质企业和物业集群培养、前辈创造形式推行举止，推进重心界限焦点根底零部件、体例支配身手和根底创造工艺得到打破。推进根底零部件质料提拔工程向纵深成长，增添种类规格遮盖限度，进步大量量提供的根底零部件相仿性、安详性、牢靠性，行使质料预警机造，推进物业布局和墟市生态优化。加强根底零部件与整机协同成长，聚焦重心界限，发扬专业大型企业和科研院所牵援用意，推动根底零部件和整机产物身手尺度协同，纠合成立共性身手合营开采平台。落实推进锻造和锻压行业高质料成长的诱导成见，推动加工工艺向高效化、精巧化升级，推进锻造锻企业楷模、立异、绿色和智能成长。

　　工程刻板。效力提拔物业根底才能，打破体例支配、液压等环节焦点身手和零部件，补齐物业成是非板。领导企业巩固新能源工程刻板用电池、电机、电控等环节焦点零部件攻闭和周围运用。商酌发展新能源工程刻板运用试点和推行支柱计谋，追求老旧工程刻板退出机造，支柱有要求的地域率先引申工程刻板注册处分和退出机造威客电竞。聚焦矿山、口岸等类型运用场景及川藏铁途等宏大工程成立需求，发展电动发现机、电动装载机等电动化产物的树模运用。支柱企业加强工程刻板品牌培养与国际推行，完备环球品牌任事系统，坚固出口增进韧性。

　　轨道交通设备。寻常运用新资料、新身手和新工艺，打造拥有国际角逐力的自帮化、智能化和绿色化轨道交通设备产物。巩固车辆、牵引、造动、信号、供电等体例焦点零部件的攻闭。支柱有要求的轨道交通整车及焦点零部件企业成立智能工场。发展轨道交通设备创造根底商酌和绿色智能设备研造，拓展“创造+任事”形式。支柱轨道交通设备企业“走出去”，发展环球化筹办，构修“产物+任事+身手+投资”全方位国际化筹办才能。

　　呆板人。推进组修一批产用协同立异纠合体，以企业为主体设备产需协同合营攻闭机造，以需求为牵引策动整机和零部件加快迭代升级。长远践诺“呆板人+”运用举止，进步汽车、电子、航空航天、轨道交通、新能源、医疗、农业等运用界限呆板人产物和体例处分计划的提供才能。推进设备跨部分协同推动机造，成立“呆板人+”物业链供需对接与运用推行大多任事平台。正在成熟运用界限，抉择一批运用功能超越、拥有较强影响力的标杆企业和类型场景。正在新兴运用和潜正在需求界限，通过“揭榜挂帅”搜集一批呆板人运用立异身手和处分计划。

　　医疗设备。推进设备工业和音讯化、卫生健壮、药监等部分协同做事机造，效力买通高端医疗设备研造、注册审批和临床立异链条。搭修产学研医协同立异平台，巩固环节焦点身手攻闭，加快补齐高端医疗设备物业链短板，提拔物业链供应链韧性和安详水准。推动医疗设备与5G、人为智能、大数据、物联网等统一成长，培养长途医疗、机灵医疗、转移医疗等新形式新业态，推动优质医疗资源惠及雄壮公民公共。创修一批高端医疗设备运用树模基地，推动医疗设备临床验证和运用推行，抉择一批长途医疗、机灵医疗良好运用场景。

　　（一）加大计谋支柱。欺骗现有资金渠道支柱刻板创造企业发展环节焦点身手攻闭、智能化绿色化改造。填塞发扬国度产统一作平台用意，领导金融机构加大信贷支柱力度威客电竞，针对刻板行业特质，归纳行使各样金融用具，提拔金融任事质效。

　　（二）巩固尺度提供。巩固通用零部件、主机设备配套的焦点专用零部件、通用型创造工艺、仪器仪表和专用设备等尺度造修订，完备工业母机、医疗设备、农机设备、呆板人等尺度系统。对准物业升级，加快数据安详尺度系统成立，推进重心行业环节焦点产物牢靠性计划、分解、试验、评估、运维和运用等产物全人命周期牢靠性尺度研造精密机械。加快智能创造环节身手和行业运用尺度研造，机闭践诺尺度领航举止，发展尺度运用试点和贯标举止。胀动行业协会纠合龙头企业研造前辈大多尺度，踊跃插手国际尺度化做事，推进刻板行业尺度国际化。

　　（三）加强监测调理。欺骗“数字工信”等音讯化平台加强运转监测调理分解，实时浮现运转中苗头性、潜正在性、偏向性题目。机闭召开重心行业、重心地域经济运转分解会，加强分解研判，实时驾御区域、行业、企业成长状况。贯彻落实党主旨闭于大兴考察商酌的心灵，机闭发展稳增进专题调研，长远下层和行业一线，相识限造行业企业成长的痛点难点堵点，协和处分企业“急难愁盼”题目。巩固音讯共享和体味总结，发现地方和行业稳增进类型案例，提炼和推行可模仿的体味做法。

　　（四）巩固机闭践诺。各部分要深远相识推进刻板行业稳增进对稳住经济基础盘的首要意旨，压实仔肩，加强协和配合，造成做事协力，细化落实各项办法，狠抓落实，兼顾推动刻板行业稳增进。各地方要藏身现实，出台当地域刻板行业稳增进针对性计谋，稳住重心行业、重心企业成长，力图到达预期宗旨。推进设备央地联动和商讨换取机造，周旋宗旨和题目导向，协和处分刻板行业成长中碰到的宏大题目。各行业协会、物业定约等行业机闭要发扬任事和撑持用意，加大计谋解读和正向散布，加夸大查商酌，研判国表里景色对本行业本界限的影响，希罕是中幼微企业的袭击影响，实时响应并帮帮企业纾困解难，踊跃搭修行业换取涌现平台，加强供需对接。各地域工业和音讯化主管部分、相闭寰宇性行业协会每年按期报送当地域、本行业稳增进做事践诺发扬。工业和讯休化部 财务部 农业墟落部 商务部 海合总署 金融拘押总局 威客电竞国度药监局合于印发